在廣州出租車行業存在了多年的“茶水費”，近日被一名出租車司機老王實名舉報到廣州市交委，由此才大白于天下。

　　然而，老王幾乎單兵作戰，沒有第二個出租車司機敢站出來公開抵制茶水費。“茶水費一直存在，業內都知道，但錢是交給車隊隊長的，如果站出來說了，輕則丟了工作，重則遭到報復。”廣州一家出租車公司的司機李凱（化名）告訴《第一財經日報》記者。

　　事實上，“茶水費”不過是出租車行業各類矛盾的冰山一角，也非廣州特有。在以特許經營模式為主的國內出租車行業，牌照壟斷使得出租車公司與司機之間的利益天平長久失衡。

　　“茶水費”成潛規則？

　　“現在交茶水費已經很隱秘了。”李凱說，比如你想承包輛車，并確保能拿到車，就要把具有名額分配權力的車隊隊長或其他人約出來喝茶，他絕不會開口提茶水費的，但司機們都明白，而且每個公司都是有標價的，把錢給他，他也不拍胸口能拿到車，但交了錢，這個事情就有著落了。

　　李凱說，他承包到這輛車，當初就是在同鄉的帶領下交了1萬元的茶水費，他所在的公司茶水費還不是很多，到目前為止他只聽說少數國有出租車公司沒有茶水費一說，其他公司都有。他透露，廣州一家出租車公司的“茶水費”甚至高達3萬元。

　　據了解，目前廣州有三家國有出租車集團：白云集團、廣州交通集團和廣駿集團，另外即為天湖統一、穗盟兩大民營出租車集團及一干小出租車公司。

　　廣駿一名出租車司機告訴本報記者，他們公司一直只招廣州本地人，所以競爭并不激烈，曾經聽說業內有“茶水費”之說，但在廣駿還沒有聽說過。

　　本報記者整理發現，“茶水費”并非每年都有，當出租車生意低迷時，“茶水費”也就隨著削減，1998年底至2007年10月，廣州市一直未投放新的出租車運力，2007年底，廣州決定新增700輛出租車運力，2008年又新增1100輛出租車運力。

　　而2008年恰逢金融危機，客源減少使得出租車生意銳減，新投入的1800輛運力出現大范圍限制，當時，出租車公司甚至重金獎勵介紹人。現如今，市場重新走向繁榮，出租車經營權又產生了驚人的溢出價值，“茶水費”一路高漲。

　　出租車公司一本萬利

　　李凱告訴本報記者，“茶水費”不過是個開始，一次性交齊換來飯碗，真正開始運營時，面對的才是巨大的費用支出的開始。

　　李凱給記者算了筆賬：在沒有拿到車之前，茶水費1萬元、合同保障金1萬元，拿到車之后，一輛車每月“份子錢”（承包費）近萬元，廣州出租車使用液化石油氣（LPG），目前每升4.5元，一個月下來氣費接近6000元，再加上發票錢、清洗費等，社保還要自己出，每月起碼要支出7000元。

　　李凱開白班，12個小時收入500多元，他的對班開晚上，大概是400元，一天兩個人收入900多元，每月27000元。減去份子錢、氣費等相關費用，扣掉個稅，每個人拿到手的也就4000多元。這還是在車沒有出事、人沒有生病，一天24小時在崗的情況下的收入。

　　“我們最怕車出事，比如車被劃到，就要拿去修理，修個一兩天，修理費不說，兩天的份子錢就白交了。”他說。

　　相比之下，出租車公司的收入又如何？中山大學政治與公共事務管理學院教授蔡立輝長期關注出租車行業，他也給本報記者算了一筆賬：出租車公司購買一輛車大概10萬元，5年報廢，如果按照每輛車每個月1萬元的承包費來算，5年內該車貢獻的承包費60萬，扣除購車成本，結余50萬。

　　“一輛車每年賺了10萬，扣掉每月的運營成本，出租車公司是絕對的暴利經營。” 蔡立輝說。

　　此外，作為出租車公司最核心的資源——牌照，近年來隨著分配方式的改變，獲得成本劇降。之前廣州市對于投放出租車采用的競價招標、有償使用的方式，2007年新投放的700輛出租車首次采用以綜合素質和服務質量為主要競標內容的招投標方式，中標人可以無償使用。2008年1100輛車的分配辦法與2007年相同。

　　去年初，深圳市政府也表示正就“限定最高價格的有償使用方式”代替拍賣車牌進行深入研究。2007年的深圳出租車牌照拍賣中，價格從起拍價15萬元一路飆升，最后以54.25萬元成交。

　　自由職業緣何變雇工

　　近年來，出租車行業罷運事情時有發生。北京傳知行社會經濟研究所的統計顯示，從2004年到2009年8月份間，中國出租車業平均每個月要發生約1.2起事件。

　　出租車司機為何要通過一些極端的方式表達不滿？

　　蔡立輝認為，出租車行業與律師行業很相似，本應屬于自由職業者，采取公司制的初衷是便于政府管理司機，如今卻成為矛盾激發點。

　　有專家認為，在出租車行業，公司與司機的風險—收益分布格局顛倒過來了，公司旱澇保收，每月向司機收取高額承包費，而更多的經營風險實際上由司機承擔。

　　蔡立輝認為現在應該重新界定出租車行業中政府、公司和個人三者關系，政府直接發放牌照給司機，再組建交通部門指導之下的公益類公司，將司機掛靠在公益類公司之下，每個月，司機只需要繳納百元的費用用于公司的日常運營，公司則代表政府對司機進行日常管理、監督和績效考核等。

　　北京傳知行社會經濟研究所研究員由晨立則認為，這個行業的問題根源是出在對出租車行業的數量管制上，無論是“茶水費”、高額承包費還是出租車公司的暴利經營，都是由數量管制帶來的供需不對等，政府應該放開數量管制、價格管制，使得行業利潤回歸正常水平。

　　蔡立輝并不認同其觀點，“數量、價格當然不能完全放開，政府還是要有一定把控，否則這個行業肯定更亂。”

　　老王對于“茶水費”的實名舉報，確實震動業內，廣州不少出租車司機對本報記者表示，老王未來的處境可能會較艱難，畢竟公司擁有出租車經營權，可以隨時收回。

　　作為廣州出租車行業的主管部門，廣州市交委客運交通管理處相關負責人對本報記者表示，其實，從今年初就從有關渠道聽到個別出租車企業存在管理人員向司機收取“茶水費”問題的反映，為此，已經采取多項措施整治和嚴查。

　　而“陽光招聘”就是措施之一，上述負責人告訴本報記者，陽光招聘目前還是試點階段，僅在天湖統一嘗試過一次，主要是通過電腦搖號的形式選聘司機，在試點的過程中不斷完善，待條件成熟后在全行業推廣。