國務院日前批轉了發展改革委《關于2011年深化經濟體制改革重點工作的意見》。

    出臺職業年金試行辦法

    在圍繞加快轉變經濟發展方式深化改革方面，《意見》要求，積極推進成品油價格市場化改革，加快輸配電價改革，擇機實施居民用電階梯電價，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制；擴大資源稅改革實施范圍；研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環境的商品納入消費稅征收范圍；完善房地產相關稅收政策；推進利率市場化改革，加快推出存款保險制度等。

    在圍繞保障和改善民生深化改革方面，《意見》要求，統籌推進醫藥衛生體制五項重點改革，加快推進公立醫院改革試點；全面推進國有文藝院團體制改革和非時政類報刊轉企改制；提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，加大對高收入的調節；穩步推行工資集體協商制度，出臺職業年金試行辦法等。

    分類推進事業單位改革

    在圍繞加強政府自身建設深化改革方面，《意見》提出，深入推進行政審批制度改革；制定出臺分類推進事業單位改革的指導意見及相關配套文件；進一步細化公開中央財政總預算和總決算，加快因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待等“三公”經費和行政經費支出情況公開；研究推進公務用車制度、機關后勤服務社會化等政府機關事務管理體制改革；在有條件的地方開展省直管縣(市)改革試點等。

    研究修訂土地管理法

    在圍繞完善農村發展體制機制深化改革方面，《意見》指出，要以征地制度改革為核心，研究修訂土地管理法等相關法律法規。完善城鄉平等的要素交換關系，促進土地增值收益主要用于農業農村。積極穩妥推進戶籍管理制度改革，把有穩定勞動關系并在城鎮居住一定年限的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民等。

   《意見》強調，要確保2011年各項重點改革取得實質性突破。對“十二五”規劃提出的深化鐵路石油等行業改革、理順各級政府間財力事權關系、調整國民收入分配格局、推進基礎養老金全國統籌等中長期重大改革任務，要抓緊制定方案，盡快啟動實施。