據媒體報道,針對目前軌道交通早晚高峰客流集中、運力與運量矛盾突出的問題,今年北京市將研究通過實施軌道交通高峰平峰差別化收費政策,引導乘客錯峰出行。平常時期降低票價,高峰時期提高票價,以分散高峰客流。
對于軌道交通高峰平峰差別化收費政策所能起到的分散客流效果,筆者持懷疑態度。因為造成乘客在交通高峰時期乘地鐵出行的原因非常多,不是乘客個人主觀所能決定的,也不是僅通過提高高峰期間票價能夠解決的。比如說,如果沒有一個錯峰上下班的制度安排,大部分單位都在一個集中時段上班下班的話,那么,高峰時期地鐵票價再高上班族都得坐,提高票價的結果只能是乘客多掏錢而擁擠照舊,唯一的“好處”是地鐵公司的收入增加。再比如,假如有一種交通工具在交通高峰時期空空如也,那么,提高地鐵票價也許會把一部分乘客分流到這種交通工具上。而如果坐公交車更擁擠、費時更長,自駕車擁堵不堪的現狀不能改善的話,提高高峰時期地鐵票價就不能達到分流乘客的目的。說白了,在上下班高峰期間公交車和地鐵都擁擠、自駕車擁堵的情況下,任何一種交通工具提高票價都不能達到分流乘客的目的。
因此,想通過提高高峰期間地鐵票價來引導乘客錯峰出行的藥方是不對癥的。正確的做法是制定一個完善的公共交通服務網,大幅度提高公共交通運力。此外,制定一個科學合理的錯峰上下班方案、嚴格限制公車出行等,也都是行之有效的措施。如果盲目提高高峰時期地鐵票價,結果價格漲上去了而乘客并沒有分流,不但會令乘客怨聲載道,而且還會讓政府背上一個借機漲價的惡名,可謂兩敗俱傷。
長久以來,總有人把價值規律、價格調節當做“萬能鑰匙”到處使用。結果不但沒有達到預期效果,還提高了市場經濟的運行成本,加重了市場各主體的負擔。當下,胡亂漲價、動不動就漲價的思維已經滲透到許多領域,對此相關部門要提高警惕,摒棄一漲了之、一個漲字行天下的懶政思想,一定要以是否惠民、是否傷民的民本思想作為制定政策的根本取舍標準。
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