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      高偉:中國外儲不是“唐僧肉”

      放大字體  縮小字體 發布日期:2018-03-17  瀏覽次數:8
      核心提示:  近日,有國際人士指出,1947年英國這個處于沒落時期帝國的外交大臣歐斯特·貝文對美國國務卿說:“作為最大的債權國,美國現

        近日,有國際人士指出,1947年英國這個處于沒落時期帝國的外交大臣歐斯特·貝文對美國國務卿說:“作為最大的債權國,美國現在必須在建立新秩序方面承擔領導責任。”由此,美國發起了戰后重建的“馬歇爾計劃”。中國作為當今世界最大的債權國,相當于1947年的美國,處于一個世界秩序建立的起點,中國可以與海灣國家一道,從其大量的過剩外匯儲備中拿出一部分,造福全世界。中國應盡快發揮世界領導者的角色。

        用過剩外匯儲備造福全世界?此言一出,立刻引起軒然大波,當即就有人指出這是在忽悠中國。其實,冷靜思考一番,此非事出偶然。近年來,我國民經濟持續快速發展,應對國際金融危機措施總體得力,GDP總量已超過日本成為世界第二,外匯儲備也超過3萬億美元,居世界第一。中國經濟的優異表現讓人既羨慕又嫉妒,“中國責任論”風生水起,覬覦我外匯儲備的也不在少數。

        我們都知道,外匯儲備的主要用途是支付清償國際收支逆差,還經常被用來干預外匯市場,以維持本國貨幣的匯率。但與主要儲備貨幣發行國不同,我國外匯儲備主要來自我國對外貿易順差、國際投資和國際熱錢。3萬億美元外匯儲備是中國人民辛勤勞動的成果,我們為之付出了極大代價。持有巨額外匯儲備的代價也很大,且不說機會成本有多大,單說在流入外匯儲備同時從我國流出的實物資源,就讓人肉痛,長此以往必將損害經濟增長的潛力;隨著外匯儲備的增長,外匯占款投放量也不斷加大,并進一步加大人民幣升值的壓力,使央行調控貨幣政策的空間越來越小;我國的外匯儲備主要以美元計價,美元的升貶使我承擔巨大的匯率風險,很是被動,等等。由此可見,我國的外匯儲備來之不易,政府管理外匯儲備也是慎之又慎,絕不會讓其成為“唐僧肉”,任人宰割。

        別看我國有3萬億美元的外匯儲備,其實還是一個地地道道的發展中國家。但我們在自己尚不富裕的情況下,不附帶任何政治條件,盡力開展對外援助。截至2009年底,中國累計對外援助金額達2563億元,其中無償援助1062億元。國際金融危機爆發后,中國冒著巨大風險幫助美國維持正常的金融體系運行,對穩定全球金融體系至關重要;向IMF增資500億美元,幫助有關國家解決流動性困難;向歐洲遭遇嚴重債務問題的國家施以援手,幫助他們擺脫困境;利用外匯儲備向多個發展中國家提供優惠貸款,對這些國家克服危機,走出衰退發揮了重要作用,等等。事實證明,中國已經并且正在用外匯儲備造福世界。

        3萬億美元外匯儲備,對我們而言確實有點多了,需要在堅持安全、流動、保值增值的原則下,努力實現外匯儲備投資的多元化。近年來,我國企業對外直接投資得到較快發展,但從賬面上看,我國企業對外直接投資的存量集中分布在亞洲、拉丁美洲等發展中國家和地區,而發展中國家的市場容量有限,根本吸納不了我國過剩的外匯儲備。發達國家市場容量大,但我國企業對發達國家投資時時處處都會面臨保護主義的掣肘,2009年末我國企業在發達國家(地區)直接投資存量181.7億美元,僅占同期對外直接投資存量總額的7.4%,這是造成我國對發達國家直接投資遠遠落后于發展中國家的主要原因。個別國家一方面對我外匯儲備垂涎三次,說三道四,另一方面又對我實施形式多樣的投資保護,限制我企業對其投資,太不講理,哪里還有“負責任國家”的風范!

        另外,關于中國擔當領導角色的言論也不妥當。首先,中國出錢出力,積極參與全球經濟治理,推動國際經濟體系改革,是為了促進國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展,促進國際貨幣體系更加合理化,是順應經濟全球化發展的需要,沒有絲毫要成為世界領導者的意思。再者,歷史是不能簡單類比的,現在中美之間綜合實力差距巨大,遠非兩國GDP總量可比擬,中國遠未達到1947年美國在當時的影響力水平,美國現在也不是1947年的英國。

       

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