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      余豐慧:公車巨額消費折射改革拖不起

      放大字體  縮小字體 發布日期:2018-03-17  瀏覽次數:7
      核心提示:  審計署公布去年“三公經費”預決算和今年“三公經費”預算情況。數據顯示,去年決算數為2488.79萬元,其中公務用車購置及運

        審計署公布去年“三公經費”預決算和今年“三公經費”預算情況。數據顯示,去年決算數為2488.79萬元,其中公務用車購置及運行費1229.65萬元,平均每輛車運行維護費用5.41萬元。值得肯定的是,審計署是迄今為止中央單位中公布“三公經費”最詳細的部門。主要表現在,一是一些部門僅僅公布一個總數了之,而審計署詳盡公布了各個分項數據;二是不但公布了2010年預決算數據,而且公布了2011年預算情況;三是對2010年車輛維護費用較高做了說明。對中央要求公布“三公經費”態度如此認真而不是敷衍塞責,值得給以充分肯定。

        筆者注意到,審計署公布的2010年“三公經費”決算總額為2488.79萬元,其中因公出國(境)費617萬元;公務用車購置及運行費1229.65萬元;公務接待費657.42萬元,分別占比為24.8%、49.4%、26.4%。公車消費支出格外惹眼,占去將近一半。而在公車消費支出的1229.65萬元中,車輛購置支出115萬元,車輛運行維護支出1114.65萬元,分別占比為9.3%、90.6%。2010年,審計署及18個駐地方特派員辦事處的公務車輛編制數和實有數均為206輛,平均每輛車運行維護費高達5.41萬元。審計署車輛運行維護支出占整個“三公經費”支出的44.8%,也就是說,審計署的“三公經費”將近一大半花在了車輛運行維護費用支出上。

        審計署解釋為,油價上漲、車輛老舊維修油耗費用大以及公務繁忙用車頻繁等。但是,所有行政事業單位都面臨同樣的情況。中國政府網顯示,中央政府直屬單位總數為84個,如果每個單位年平均公車消費支出1000萬元,就是8.4億元。

        審計署公布公開的“三公經費”支出結果給我們一個警示,即限制和壓縮公車消費支出,決不能僅僅停留在限制嚴控新車購置費用支出上。而要瞄準現有車輛在運行和維護中的“跑冒滴漏”等浪費問題。審計署的具體情況我們不得而知,但是,在我們目睹的公車消費支出單位中,包括國有企業,公車購置存在驚人的浪費,特別是在國企中根本沒有什么限制,基本處于放任自流狀態,想買多少車輛就買多少,想買多豪華的就買多豪華的,一個單位領導特別是主要領導都有許多輛豪車伺候著,盡管有些豪車大半年睡大覺。而在公車運行和維護費用中更是五花八門。為什么車輛維護和運行費用如此之大呢?不僅是汽油漲價、公務繁忙、汽車老舊等“公用”合理借口,更主要的是公車私用,整天往官員家里跑,汽油耗費能不大嗎?維修中各種變通費用都打了進去,維修費用能不高嗎?加之,個別人從公車運行和維護中渾水摸魚、大撈不義之財,整個公車費用能不高嗎?

        從中央政府機關公布的“三公經費”看,再次說明盡快徹底進行公車改革的必要性。如果與過去環境比較,現在公車改革要寬松許多,公車改革已經具備基礎和條件。個人收入有了大幅提高,轎車大舉進入家庭,特別是能夠享受公車待遇的人員都具有購買私家車的經濟條件。這是公車改革與過去大大不同的條件和基礎。再者,財政資金、行政經費如何花、花多少?長期存在的浪費現象已經在社會民眾中反映十分強烈,已經影響到政府在人民群眾中的威信和形象。百姓對花好財政資金、納稅人錢的訴求越來越強烈。在這種情況下,一個公車消費支出如此之大,特別是公車運行和維護費用如此之高,管理漏洞如此驚人,已經沒有任何理由再把公車改革拖延下去了。

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