2012年1月6日,金融界最高規(guī)格的“全國金融工作會議”受到各方關注。這個自1997年以來每隔5年舉行一次的會議,每次都推動了國內(nèi)金融領域的重要改革,而眾多聆聽者也希望從中找到今后幾年宏觀經(jīng)濟政策走向的“蛛絲馬跡”。“畢竟,近兩年的宏觀政策波動有些大,一旦"踩錯點",企業(yè)就有破產(chǎn)的可能。”1月7日,山東聊城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家電子元件廠的總經(jīng)理史憲軍表示,“把握準2012年的政策脈絡,對企業(yè)生存來說尤其重 要。”對此,某業(yè)內(nèi)專家認為,從目前管理層透出的信息以及國內(nèi)經(jīng)濟表現(xiàn)看,新一年的宏觀經(jīng)濟政策應該以“穩(wěn)”為主。在控通脹、防風險的同時,靈活地偏向中小實體經(jīng)濟,將是其主要趨勢。
“2012年首要任務定為保證經(jīng)濟增長,主要是出于對國際外部環(huán)境繼續(xù)惡化的擔憂。中國經(jīng)濟如果增速太低,對整個就業(yè)和社會穩(wěn)定是不利的。”1月7日,西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授周廣生如是說,宏觀經(jīng)濟政策與經(jīng)濟現(xiàn)狀密切掛鉤,不過近兩年,由于內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境變化劇烈,國內(nèi)經(jīng)濟政策調(diào)整頻繁。“不過,現(xiàn)在看來,每次政策的轉(zhuǎn)向都是有的放矢。經(jīng)過幾次調(diào)控,國內(nèi)通脹水平逐步緩解 。”周廣生表示,但政策的劇烈波動也帶來一些負面影響,首先是實體經(jīng)濟發(fā)展,抑制了企業(yè)投資擴張意愿,國內(nèi)經(jīng)濟有“硬著陸”的風險;其次,抬高資金利率水平,企業(yè)融資和民間借貸風險劇增,危及民眾資金安全。
“如果說2011年的政策重點是為了抑制通脹,那么2012年的宏觀政策可能更多是推動結構調(diào)整,維持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長,不出現(xiàn)大起大落。”周廣生說。政策彈性空間大更多的經(jīng)濟學家認為,2012年的宏觀經(jīng)濟政策可能比想象的更加積極。光大銀行首席宏觀分析師盛宏清預計,今年穩(wěn)健的貨幣政策彈性空間較大。“首先,央行會適量增加信貸投放規(guī)模,2012年新增信貸可能擴展至約8萬億元,信貸增速在16%的水平;其次 ,上半年存款準備金率也有1個百分點的下調(diào)空間,基準利率有0.25至0.5個百分點的調(diào)降可 能。”中南財經(jīng)政法大學財政金融學院教授陳賀表示,2012年的財稅政策也可能表現(xiàn)得更為積極。“中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)繼續(xù)完善結構性減稅,對營業(yè)稅改征增值稅、房產(chǎn)稅改革試點、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅等改革都有涉及。而且記者看到,已經(jīng)出臺了針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策 。”而對諸多外貿(mào)企業(yè)關注的人民幣匯改問題,中國人民大學金融學院副教授王常齡表示,在全球金融市場眾多不明朗因素之下,經(jīng)濟政策以“安內(nèi)”為主,匯率改革等方向也會求穩(wěn)。“出現(xiàn)2011年大幅升值的可能性 不大,但雙向波動幅度將加大。”