國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中提出，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右。3月5日下午，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任杜鷹在參加分組討論和接受記者采訪時說，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，要完成7.5%的宏觀經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，非“玩點(diǎn)命”不可。

    適度擴(kuò)大赤字，確保GDP增速7.5%

    杜鷹說，當(dāng)前內(nèi)外部條件發(fā)生很大變化。從外部來看，國際金融危機(jī)可能是一個慢性病，要持續(xù)相當(dāng)一段時間，對我們出口有很大的影響。國內(nèi)有兩個東西制約越來越明顯，一個是資源環(huán)境的約束，我們過去在這方面欠了賬，另一個是勞動力供求關(guān)系的根本性變化。“靠過去出口拉動的粗放型外延式的增長方式已經(jīng)難以為繼，必須把整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益的軌道上來。”

發(fā)改委付主任杜鷹（資料圖）

    杜鷹認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)GDP增長7.5%左右的預(yù)定目標(biāo)，必須要通過需求拉動，包括投資、消費(fèi)和進(jìn)出口，“今年定的7.5，我估計要玩點(diǎn)命、使點(diǎn)勁才行。首先還是要擴(kuò)需求。需求不是簡單說擴(kuò)哪一方面，外需還要穩(wěn)住。”

    在擴(kuò)大內(nèi)需方面，杜鷹認(rèn)為還有潛力可挖。“現(xiàn)在關(guān)鍵是要深化收入分配體制改革，提高低收入者的收入，低收入者的邊際消費(fèi)傾向是最強(qiáng)的。投資還是起到基礎(chǔ)性的作用，所以今年適當(dāng)擴(kuò)大赤字。”

    CPI定在3.5%，為價改留一定空間

    談到今年的經(jīng)濟(jì)形勢，杜鷹認(rèn)為，既有下行壓力，同時也要預(yù)防潛在的通貨膨脹。為什么要防通貨膨脹？杜鷹總結(jié)了三個原因，一是資源要素成本都在增加，漲工資就是人工成本在上升；二是全球的流動性太厲害，輸入型的通貨膨脹壓力越來越大；三是今年乃至今后一個時期，無論如何要把改革放到更重要的位置上，而這個改革有一項就是資源性產(chǎn)品價格的改革。

    “我們很多資源性產(chǎn)品的價格是偏低的。比如說石油，你們老抱怨，說發(fā)改委老提油價，一提油價就‘地震’。老實(shí)講，我們在一段時間拉平看，國內(nèi)油價還低于國際市場，水的價格也不到位，有些礦產(chǎn)資源價格也不到位，在價格扭曲的情況下，要素是不能得到合理配置、不能發(fā)揮最大效益的。所以，去年我們CPI是2.6，今年為什么比去年定得稍高一點(diǎn)？有一點(diǎn)考慮，要為價改留一定的空間。同時每一個價改都不要影響老百姓的生活，特別是低收入人群。發(fā)布一個價改影響到居民直接生活成本的話，一定會對低收入人群進(jìn)行補(bǔ)貼。”