《政府核準投資項目目錄》的再次修訂由2015年提前至今年，將有更多項目的投資開建不再需要政府核準。

    昨日，國家發改委例行新聞發布會召開。國家發改委投資司司長黃民在發布會上透露了上述信息。

    該新聞發布會的主題是深化投資審批制度改革。

    在回應民資對已公布開放的80個項目“興趣不大”時，黃民稱未來可能會有相應的引導性政策，同時明確以競爭方式盡快確認80個項目引進社會投資。

    此外，國家發改委還首次披露80個項目的選擇過程。

    記者采訪的接近政府人士認為，這代表著未來一段時間內向民資開放項目的普遍標準。

    新版目錄9月上報國務院

    政府核準的投資項目目錄（2013年修訂版）頒布僅3月，國家發改委秘書長李樸民昨日透露稱，將按照國務院統一部署，再取消和下放一批行政審批事項，繼續修訂政府核準的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂核準目錄的工作任務提前到今年完成。

    作為簡政放權的重要內容，這項工作已經啟動。“按照國務院的要求，在2013年修訂的核準目錄的基礎之上，2014年要再做修訂，年內要報國務院。”談到新版政府核準投資項目目錄的工作進展時，黃民稱。

    “我們初步考慮，修訂工作將堅持三條原則。”黃民介紹，一是，市場競爭充分、企業有自我調節能力的，再取消一批核準項目；二是科學劃分中央和地方職權，堅持縱向放權，將一部分可引導和調控的中央項目下放地方政府核準，并明確地方政府的責任；最后是合理界定部門的分工，加強橫向配合，也就是圍繞提高工作效率，加強事中、事后監管有一些思考和想法。

    “這項工作5月份已經啟動，目前我們正在緊鑼密鼓地進行，我們很快將征求有關部門和各地方的意見，在這個基礎上，力爭在9月份左右上報國務院。”

    黃民稱，深化投資審批制度改革總體思路有三個方面：以簡政放權為主線、以制度創新為支撐、以縱橫聯動協同監管為保障。

    加大80個開放項目引導

    向民資開放的80個項目，公布之初曾引發關注。但由于對控股權的疑問，民資態度變得模糊。

    黃民昨日回應稱，絕大部分項目投資業主有了初步的意向，還沒有明確的，要求相關部門按照國務院的要求，按照相關的法律規定，對項目業主以競爭性方式選擇。

    黃民說，這些項目首先基本都是社會資本，其中有部分有民營資本，已確定的應該有20%左右。有一些項目“名花有主”，有些還沒有，需要地方政府和相關領域部門公開選擇項目業主。

    在回應80個項目的選擇標準時，黃民說，第一，是“十二五”規劃確定需要加快推進的項目，也就是說經濟社會發展需要這樣的基礎設施項目，不是刻意在規劃以外去找一些項目；第二，從性質看，雖然是基礎設施，但可以按照市場規則運作；第三，確實有社會資本在跟進做前期工作。

    “按我們的想法，這80個項目主導的應該是社會資本，部分項目應該是民營資本主導。” 黃民稱，一些項目有了出資人的初步意向，但沒有明確。

    黃民稱，可以鼓勵以PPP的方式，也可以考慮政府購買服務的方式。“民營資本比例會越來越高，社會資本總量肯定會越來越大。”