一家中國企業和美國白宮打官司，居然還破天荒地打贏了！

　　周二，美國哥倫比亞特區聯邦上訴法院由漢得遜大法官，布朗大法官和維金斯大法官組成的合議庭裁定，奧巴馬政府禁止中國企業拉爾斯控股公司(Ralls Corp)的一宗在美并購案，這一行為侵犯了對方的合法權益，拉爾斯公司應當被允許質證。中資企業勝訴白宮的法律案件前所未有。拉爾斯控股公司是中國大陸三一重工集團在美國專門從事風電設備安裝的子公司（主要股東為三一重工的高管）。

    7月16日早晨，三一重工總裁向文波也證實了這一消息。向文波通過微博稱：“三一起訴奧巴馬總統在美國巡回法院獲勝！”

　　此前，早在2012年9月，拉爾斯控股欲收購位于美國俄勒岡州海軍軍事基地附近的4座風力發電廠項目，但遭奧巴馬政府和美國外商投資委員會(CFIUS)以威脅美國國家安全為由下令阻止。

    拉爾斯公司不服，向法院起訴，結果美國外國投資委員會搬來美國總統奧巴馬。奧巴馬于2012年9月28日簽署行政命令，要求拉爾斯公司兩個星期之內撤走所有設備，并在90天內撤出全部投資。

    拉爾斯公司隨后于2012年10月1日又向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院遞交訴狀，把奧巴馬追加為被告，并向法院遞交要求法院加快審理此案的動議。拉爾斯公司認為奧巴馬政府行政裁定違法，導致公司損失，要求奧巴馬政府賠償2000萬美元。

    由于此事件牽涉到的背景不同尋常，該訴訟引起中美媒體高度關注。并且此前一段時間，多家企業在美國的發展遭遇阻力。2012年10月8日，美國眾議院情報委員會發布報告說，華為與中興可能威脅美國國家通信安全，要求美國企業不與之進行業務往來。美國國會當時還啟動針對華為和中興公司的第二輪調查。這已經引起了中國對美國的廣泛批評。

　　事實上，此案是第一宗挑戰CFIUS的審核流程案例。這宗案件的勝利，意味著美國以存在國家安全風險為由而對外資公司展開秘密調查的大門開啟了一個小縫隙。

    在一份長達47頁的判決中，合議庭推翻相應地方分區法院杰克遜法官批準美國政府相關動議的判決，一致認定：

    一、三一集團在美關聯公司拉爾斯(“Ralls”)在BC項目中具有受憲法程序正義保護的財產權。

    二、奧巴馬總統下達的禁止Ralls俄勒岡州BC風電項目的總統令違反程序正義，剝奪了Ralls在BC項目中受憲法保護的財產權。美國政府需要向Ralls提供相應的程序正義，包括CFIUS/總統做出相關決定所依賴的非保密信息和在了解相關信息后回應的機會。

    三、 CFIUS就BC項目針對三一各公司下達的各項命令，不因奧巴馬總統令的下達而自動規避法院的審查。初審法院應就Ralls對CFIUS各項命令的挑戰和訴求立案并進行實質審查。

　　當前，中國聯想集團收購美國IBM公司的低端服務器業務也在接受CFIUS審查，最終結果尚未可知。