8月19日，國務院公布的《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》提出“下一步要加快推進渤海跨海通道工程前期工作”。短短一句表述，讓沉寂多時的煙大海底隧道再次成為各方熱議焦點。中國工程院院士王夢恕披露，方案將在半個月內(nèi)上報國務院，工程總造價預計不會超過3000億元。

    這樣的“熱”，此前已經(jīng)有過多次了。去年，大連一家媒體還以“全解密”的方式，詳盡披露了這一工程方方面面的內(nèi)情。當時給人的印象似乎是隧道呼之欲出。

    地方上的熱情并非不可以理解。一道百余公里的渤海海峽，隔開了山東半島與遼寧半島，兩地的陸路交通遠在1600公里以外。盡管早在2006年煙臺與大連之間即實現(xiàn)了鐵路輪渡，跨越渤海也需6個小時。視線稍稍開闊一些，這一隧道也溝通了東北與華東兩大重要經(jīng)濟區(qū)域。

    加之這些年來國內(nèi)在隧道技術上的日漸成熟，也給了有關各方以足夠的底氣。凡此種種，均使得很多支持者在談及這一堪比三峽的項目時，洋溢著樂觀情緒。比如，王夢恕院士就曾對媒體表示，“技術上不存在問題”，“10年收回成本”。

    不消說，這些意見自有道理。但是，國務院只是確認目前要做好的是“前期工作”，對于這樣一項可能對經(jīng)濟社會乃至環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生重大影響的浩大工程而言，必須做好扎實的前期論證，傾聽各方面的聲音，通過充分公開討論，謹慎、縝密、全面地評估各種可能。

    比如，煙臺和大連之間的客貨運需求，是不是已經(jīng)到了必須修建這樣一條隧道的節(jié)點？在數(shù)千億的投資與可能的收益之間，又是怎樣一種換算方式？即如有專家所言，也可以評估一下，修建隧道與修建一條環(huán)渤海灣的陸地高鐵項目，二者對于沿線各地的經(jīng)濟拉動作用究竟如何？

    又如，在渤海灣沿線密布重化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境下，海底隧道如何保證自身以及海洋生態(tài)的安全？此外，還有地震、外力破壞等情形，似乎均應該有所考慮，不能簡單否定。

    其實，越是在涉及國計民生的重大項目上，越是應該有充分的討論，特別是要認真傾聽不同意見。經(jīng)驗告訴人們，任何反對的聲音都是寶貴的財富，都有可能使得項目沿著科學、理性、公開的正確軌道前進。據(jù)披露，這一規(guī)劃已經(jīng)有20多年的時間了。然而，遺憾的是，相應的討論、質疑、辯駁、回應，仍十分鮮見。見諸媒體的，除了個別地方政府和專家的積極推動，“把好處說盡”的美好愿景，這顯然是不正常的。

    既然整個工程耗資高達3000億，堪比京滬高鐵與三峽工程，則與之相關的爭論也應該與兩者相匹配，不能搞關門討論。畢竟，煙大海底隧道的構想從1992年提出至今已經(jīng)有不少組織向上呈報方案和研究成果，但項目一直未能在國務院正式立項。這足以說明，在重大工程的決策問題上，國家越來越慎重。