11月11日11時(shí)11分,一直公眾關(guān)注熱度不亞于淘寶的中紀(jì)委網(wǎng)站給人們送上了“雙11”的意外驚喜:北京市委副書記呂錫文涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查,至此,黨的十八大以來,中紀(jì)委打虎勁頭不減,31個(gè)省區(qū)市全覆蓋了。
十八大以來31個(gè)省區(qū)市“老虎”名單
瞬間這個(gè)消息就刷爆了微信朋友圈,有朋友戲稱;“中紀(jì)委選擇在“雙11“這個(gè)特殊的節(jié)點(diǎn)發(fā)布北京女首虎的消息,是在警告各位女同胞:莫伸手,伸手必被抓?!边@固然是笑談,卻反映出中紀(jì)委發(fā)布消息時(shí)精心選擇時(shí)間點(diǎn)的良苦用心。
也有朋友問,既然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,后面還會(huì)不會(huì)有“老虎”落馬了,是不是“打虎”會(huì)告一段落了?下面,正哥哥就和大家一起談?wù)?,?yīng)該從31個(gè)省區(qū)市“打虎”全覆蓋中讀出些什么。
全覆蓋證明“天涯無凈土”,反腐敗永遠(yuǎn)在路上
首先,所謂的“全覆蓋”絕不意味著“打虎”告一段落,恰恰證明了“天涯無凈土”,任何權(quán)力失去有效監(jiān)督和制約的地區(qū)和部門都有可能出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)的腐敗問題,而十八屆黨中央對(duì)反腐敗的態(tài)度是鮮明的,即“零容忍”,不論腐敗分子是誰,發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起,絕不允許腐敗侵蝕黨的肌體、繼續(xù)滋生蔓延。
就在前不久,還有人質(zhì)疑,北京、上海遲遲沒有“老虎”出現(xiàn),是不是因?yàn)閮傻毓賳T的背景太深厚、查辦阻力太大?在周永康落馬前,也有人質(zhì)疑,“刑不上常委”的規(guī)矩會(huì)不會(huì)被打破?在郭伯雄落馬前,有人又質(zhì)疑,已經(jīng)查處了一個(gè)前軍委副主席徐才厚,會(huì)不會(huì)對(duì)郭手下留情?黨中央用事實(shí)證明,反腐敗的決心從未改變,只要違紀(jì)涉腐的事實(shí)確鑿,不論是誰都不會(huì)逃脫黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。
說到“全覆蓋”,正哥哥想起了十八屆三中全會(huì)提出了另外兩個(gè)“全覆蓋”——巡視的全覆蓋和派駐機(jī)構(gòu)的全覆蓋。今天也有人在議論,中央巡視目前已經(jīng)先后實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的全覆蓋、對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)的全覆蓋,本輪巡視后又要實(shí)現(xiàn)對(duì)中管金融機(jī)構(gòu)的全覆蓋,到十九大之前還要實(shí)現(xiàn)對(duì)中央機(jī)關(guān)各部門的全覆蓋。既然31個(gè)省區(qū)市“打虎”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,是不是央企、金融機(jī)構(gòu)和中央部門的“老虎”也要全覆蓋呢?正哥哥以為,這并非一碼事。盡管很多“老虎”的貪腐線索是通過巡視發(fā)現(xiàn)的,但巡視組本身并不查辦案件,也不代表巡視了哪里,哪里就一定有“老虎”。
但是,隨著巡視重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,有一點(diǎn)是可以肯定的,就是與十八大之前不同,在從嚴(yán)治黨的大背景下,巡視、派駐力量不斷加強(qiáng),黨內(nèi)監(jiān)督的網(wǎng)越織越密,央企、金融機(jī)構(gòu)、中央部門等原先監(jiān)督的空白如今已漸漸補(bǔ)上,“老虎”被發(fā)現(xiàn)的幾率也肯定明顯增加。這不,11月以來,東風(fēng)汽車、南方航空兩家曾被巡視過的央企的負(fù)責(zé)人也已接連落馬。相信下一步,一些大家原先沒有關(guān)注過的部門的“老虎”還將持續(xù)涌現(xiàn)。
嚴(yán)查“三類人”,“一把手”權(quán)力大風(fēng)險(xiǎn)更大
從十八大以來查處的各地“老虎”的一覽表中可以發(fā)現(xiàn),其中絕大多數(shù)的“老虎”都有擔(dān)任過地方或部門“一把手”的經(jīng)歷,很多人的違紀(jì)違法問題都是在擔(dān)任“一把手”時(shí)犯下的。
這個(gè)共同點(diǎn)其實(shí)可以說明,原先,很多人羨慕官員手中的權(quán)力,認(rèn)為權(quán)力是個(gè)好東西;然而,有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)需對(duì)等,很多“老虎”正是因?yàn)楣饪吹搅藱?quán)力給自己帶來的好處,忘記了與手中權(quán)力所對(duì)應(yīng)的責(zé)任,把公權(quán)力當(dāng)作了私人財(cái)產(chǎn)隨意濫用,才導(dǎo)致了貪腐行為的發(fā)生。十八大以來,中央多次強(qiáng)調(diào)黨委特別是“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,正是基于此出發(fā)點(diǎn)。
很多“老虎”在被組織調(diào)查期間,曾痛哭流涕、稱如果在自己剛犯錯(cuò)時(shí)組織能夠及時(shí)提醒,就不至于在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。這固然有為己開脫的成分,卻也足以證明,由于過去一段時(shí)間的組織渙散、紀(jì)律松弛,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督乏力,導(dǎo)致一些地區(qū)和部門“一言堂”盛行,組織的監(jiān)督和紀(jì)律的約束形同虛設(shè)。因此,中央在懲治腐敗上把重點(diǎn)放在了三類人身上:十八大后不收斂、不收手的;問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的;現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的。可以肯定,這三類人依然會(huì)是下一步查處的重點(diǎn)。
“四種形態(tài)”不可忽視,嚴(yán)重違紀(jì)乃至違法者應(yīng)當(dāng)成為極極少數(shù)
31個(gè)省區(qū)市“打虎”全覆蓋,是不是就意味著貪官越來越多、抓都抓不完呢?對(duì)于這個(gè)問題,一方面要說明的是,有相當(dāng)一部分十八大后被查處的“老虎”其違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大之前,屬于“存量”而非“增量”,并不能證明越往后貪官會(huì)越多;另一方面,貪腐問題具有一定的隱蔽性,有的不一定立刻會(huì)被發(fā)現(xiàn),目前中央懲治貪腐的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)對(duì)相當(dāng)多的官員產(chǎn)生了震懾作用,但減少存量、遏制增量的趨勢(shì)應(yīng)該是明顯的。
在這里,提醒大家注意王岐山今年9月在福建考察時(shí)提出的“四種形態(tài)”。他指出,黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
這“四種形態(tài)”,猶如四道閘門,將出現(xiàn)問題的黨員干部分類處置、由輕到重“對(duì)癥下藥”,其最終目的還是要及時(shí)挽救干部,避免其再犯錯(cuò)誤。從短時(shí)期來看,盡管查處“老虎”的數(shù)量比十八大之前有了一個(gè)明顯的上升,但這并不是中央的終極目的,而是中央在全面從嚴(yán)治黨之路上為了避免更多貪腐發(fā)生作出的果斷決定。
盡管本文末附送了十八大以來查處各地“老虎”的一覽圖,其實(shí)統(tǒng)計(jì)并不準(zhǔn)確。因?yàn)檫@張圖中只是目前中紀(jì)委已經(jīng)公布了的被開除黨籍、移送司法的領(lǐng)導(dǎo)干部(付曉光除外),而事實(shí)上自十八大以來,中紀(jì)委已經(jīng)不僅僅是查處嚴(yán)重違紀(jì)、需移送司法機(jī)關(guān)的極極少數(shù),還做了大量的前三種形態(tài)的工作:小問題咬耳扯袖、函詢談話,稍有違紀(jì)的輕處分和組織處理,還有的嚴(yán)重違紀(jì)但尚未違法,只是在黨內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部處分、調(diào)整職務(wù),并未公開向社會(huì)公布。
因此,如果您發(fā)現(xiàn)有一段時(shí)間中紀(jì)委沒有公布“打虎”的信息,也千萬別以為他們閑下來了,很有可能他們正忙著前三種形態(tài)的工作,只是本著“懲前毖后、治病救人”的原則,給那些黨員干部留有余地,沒有公開通報(bào)曝光罷了。
31個(gè)省區(qū)市的“老虎”全覆蓋背后的這些看點(diǎn),現(xiàn)在您都看明白了嗎?(來源:人民日?qǐng)?bào)政治文化部公眾號(hào))